每年全国两会（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）都是观察中国政策走向的重要窗口，近年来，随着虚拟货币市场的波动与发展，“挖矿”这一作为虚拟货币发行基础的核心环节，因其高能耗、金融风险等问题，持续成为两会代表委员们热议的焦点，2024年的两会，再次明确了对于虚拟货币挖矿的严厉打击态度，释放出清晰的监管信号，旨在引导数字经济健康有序发展，维护国家金融安全与能源安全。

“挖矿”之困：为何成为两会“关键词”？

虚拟货币挖矿,本质上是通过大量计算能力竞争解决复杂数学问题，从而获得虚拟货币奖励的过程，这一过程背后，是惊人的能源消耗和对硬件资源的极度需求，将其列为打击对象，主要基于以下几点考量：

1. 能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰：中国已明确提出“碳达峰、碳中和”的战略目标，虚拟货币挖矿，尤其是比特币挖矿，耗电量惊人，一度被指“消耗一个中等国家的用电量”，在能源结构转型、倡导绿色低碳发展的今天，这种高耗能的活动显然与国家大政方针相悖，不利于实现“双碳”目标。
2. 金融风险隐患，威胁经济金融稳定：虚拟货币价格波动剧烈，投机氛围浓厚，挖矿活动吸引了大量资本涌入，不仅可能引发资源错配和局部过热，还通过虚拟货币交易、跨境资金流动等渠道，可能洗钱、非法集资、逃税漏税等违法犯罪行为，对国家金融秩序和稳定构成潜在威胁。
3. 资源浪费与环境污染：除了能耗，挖矿还消耗大量的高性能芯片等硬件资源，挤占了其他新兴产业的供应链资源，部分地区为吸引挖矿项目，提供廉价电力，客观上助长了高耗能产业的盲目发展，甚至可能对当地环境造成一定影响。
4. 与实体经济脱节，无实际价值支撑：多数虚拟货币本身不产生实际价值，其价格更多依赖于市场炒作，挖矿活动的繁荣并未直接服务于实体经济发展，反而可能扰乱正常的经济秩序和资源配置。

两会声音：持续关注，监管方向明确

在历年两会上,关于虚拟货币挖矿的讨论从未停止，代表委员们从不同角度建言献策，核心观点高度一致：

• 坚决取缔，不留死角：多位代表委员呼吁，应继续坚持对虚拟货币挖矿活动的严厉打击态度，不能有丝毫松懈，要明确挖矿活动的非法性，坚决清理关停各地违规的挖矿项目。
• 强化监管，协同治理：强调需多部门联动，形成监管合力，从电力供应、项目审批、金融监管、税务稽查等多个环节入手，掐断挖矿活动的生存空间，防止死灰复燃。
• 引导转型，绿色低碳：对于部分地区曾经依赖挖矿的经济活动，应引导其向绿色、低碳、可持续的数字经济产业转型，利用现有资源发展大数据、云计算、人工智能等符合国家战略方向的新兴产业。
• 加强宣传教育，提升风险意识：呼吁加强对公众的金融知识普及和风险教育，引导民众理性看待虚拟货币，远离相关投机活动，共同维护良好的金融生态。

今年的政府工作报告及相关讨论中,虽然没有再次重复“取缔虚拟货币挖矿”的完全相同表述，但“防范化解金融风险”、“推动数字经济健康发展”、“稳妥推进碳达峰碳中和”等目标的提出，本身就为虚拟货币挖矿的监管定下了基调，这意味着任何与这些目标相悖的活动，都将受到严格限制和打击，市场普遍解读为，对于虚拟货币挖矿的打击政策具有连续性和稳定性，并将持续深化。